從“主動(dòng)調(diào)低”GDP到相繼推出“幸福指數(shù)”，從關(guān)注菜籃子、解決“蝸居”到增加就業(yè)，從提高居民收入的倍增計(jì)劃到實(shí)現(xiàn)“有福利的增長(zhǎng)”……新年伊始，各地“十二五”布局中，共同的主題和表述頻繁出現(xiàn)追求科學(xué)發(fā)展，讓“幸福”變得更加具體實(shí)在，釋放出中國(guó)前行的新“信號(hào)”。
高速的GDP增長(zhǎng)，曾是各地爭(zhēng)相追趕的目標(biāo)，但在“十二五”開(kāi)局之年有了不同聲音。經(jīng)濟(jì)“龍頭”不約而同在快車(chē)道混合器上“換擋”：上海、北京、廣東、浙江、山東等省市公布的“十二五”經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)紛紛調(diào)低至個(gè)位數(shù)。
江蘇省提出，未來(lái)五年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)到40%；科技創(chuàng)新繼續(xù)走在全國(guó)前列，研發(fā)投入占GDP比重提高到2.5%。上海將使先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“比翼齊飛”，使服務(wù)經(jīng)濟(jì)比例達(dá)到65%的新高。
在各地已公布的“十二五”規(guī)劃中，保持經(jīng)濟(jì)相對(duì)高速增長(zhǎng)仍是一部分省份的主要目標(biāo)，有的增速指標(biāo)定在10%以上，有的目標(biāo)設(shè)定在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人日前明確表示，GDP增速目標(biāo)管道過(guò)濾器必須冷靜考慮相關(guān)環(huán)保、能源、資源的承載能力，不能敞著口子用能源。
加快保障房步伐，圓百姓“安居夢(mèng)”，成為地方兩會(huì)上不少代表委員的共識(shí)。河南省提出，未來(lái)五年預(yù)計(jì)建成各類(lèi)保障性住房200萬(wàn)套以上，是“十一五”時(shí)期的7倍。 與追求GDP增長(zhǎng)步伐放“慢”相對(duì)應(yīng)的，是今年地方兩會(huì)上頻頻出現(xiàn)的加“快”民生改革。從生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入增速的“一降一升”，人們目睹了科學(xué)發(fā)展的穩(wěn)健步伐。克服眾多民生“痼疾”，更加注重“有福利的增長(zhǎng)”，不少地方管道過(guò)濾器兩會(huì)將民生考核變得更具約束性。
上海、重慶、山東、江蘇、陜西、江西等地居民收入增速預(yù)期均高于GDP，多地特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)民人均純收入增幅要高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
廣東，2011年省級(jí)財(cái)政支出超七成投向民生和基層：42.44%將用于均衡區(qū)域基本公共服務(wù)水平、幫助市縣增強(qiáng)發(fā)展后勁，35.27%將用于改善民生、提供基本公共服務(wù)。
從今年開(kāi)始，擴(kuò)大內(nèi)需將成為中國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”。瀏覽各地的“十二五”規(guī)劃綱要，不少地方政府都將擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略獨(dú)立成篇并放在突出位置。擺脫出口依賴(lài)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，透露出中國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展螺帶式混合機(jī)方式上邁出實(shí)質(zhì)步伐。
“最終消費(fèi)率”北京市在“十二五”規(guī)劃中增設(shè)的新指標(biāo)，提出未來(lái)5年最終消費(fèi)占GDP的比率達(dá)到60%以上。
目前，投資仍是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。與一些成熟經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)消費(fèi)與投資失衡的情況仍較嚴(yán)重。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副事長(zhǎng)鄭新立認(rèn)為，各地正在確立擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)，培養(yǎng)和拓展新臥式混合機(jī)的內(nèi)需空間，這將為提振消費(fèi)注入新活力。
專(zhuān)家也指出，當(dāng)前，不同社會(huì)階層收入差距較大、社會(huì)保障制度尚不健全、物價(jià)上漲和通脹預(yù)期等因素，是中國(guó)居民真空乳化機(jī)消費(fèi)的“后顧之憂”。建議未來(lái)中國(guó)應(yīng)在增加農(nóng)民收入，提高中低收入者的消費(fèi)能力，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)上求突破。