今年年初,新華社播發(fā)了國務(wù)院總理溫家寶的署名文章《百年大計 教育為本》。文章說,“對目前社會反映義務(wù)教育中優(yōu)質(zhì)教育資源分布不平衡的問題,要找準癥結(jié)所在,提出解決問題的思路和措施”,“收入不公平會影響人的一時,但是教育不公平會影響人的一生”,“有個現(xiàn)象值得我們注意,過去我們上大學(xué)的時候,班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%,甚至還要高,現(xiàn)在不同了,農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來經(jīng)濟社會發(fā)展了,農(nóng)民收入逐步提高了,農(nóng)村孩子上學(xué)的機會混料機多了,但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了”。溫家寶的這番講話提到了兩個不公平,一是收入不公平,二是教育不公平。但兩個不公平顯然具有相關(guān)性。
實際上,中國的教育和中國的收入分配呈現(xiàn)出同一個模式。在收入分配領(lǐng)域,無須多說,中國的分布是少數(shù)人的過度消費和廣大弱勢群體的消費不足。在教育領(lǐng)域,不公平則表現(xiàn)在一些人的過度教育和另一些人的教育混料機不足上。教育不公平源于收入不公平。
從全國范圍來看,中國目前總?cè)丝谥薪^大多數(shù)人還是生活在農(nóng)村,或者還是農(nóng)村戶口,但城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例是82.3%和17.7%。在30年代前的上世紀80年代,高校中農(nóng)村生源還占30%以上。誠然,教育不公平也有很多原因,但在諸多原因中大多數(shù)還是和錢有關(guān),就是和收入分配不公有關(guān)。
一是農(nóng)民自己的收入過低,供應(yīng)不起其孩子的高中和大學(xué)的費用。這些年來,越來越多的農(nóng)村孩子盡管高考成績很好,但家里沒有錢提供給他們上大學(xué)。二是政府對農(nóng)村教育投入嚴重不足。因為人才的流動性,農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀教師往往會離開農(nóng)村流向比較富有的城市,這使得農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量真空乳化機大受影響,自然影響到農(nóng)村學(xué)生的高考成績。
無論是教育過度和教育不足,都會有巨大的社會政治代價。教育過度就是說培養(yǎng)出來的學(xué)生不能滿足和適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,出現(xiàn)這樣一種情況,一方面是缺乏大量技術(shù)工人;另一方面是大學(xué)畢業(yè)生找不到工作。
在任何社會,教育過度都會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響。一個人在過度教育之后能夠做什么呢?過度教育在很大程度上意味著過度期待。當(dāng)過度期待不能得到滿足時,激進的行為就會自然產(chǎn)生。也正因為這樣,即使是受市場影響很大的西方國家,也非常注意過度教育的問題。
在另一端,教育不足也同樣有政治代價。在中國,教育不足主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),也包括大量的農(nóng)民工人群中。在這些阻火呼吸閥群體中,教育不足一方面來自教育質(zhì)量問題。和城市相比,這些社會群體的孩子缺少接受良好教育的基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致成績不好,沒有資格上好的高中和大學(xué)。同樣重要的是這些社會群體的家庭財務(wù)問題。很多小孩的考試成績盡管非常好,但因為學(xué)費昂貴,失去了上高中和大學(xué)的機會。
這也從另外一個側(cè)面說明了當(dāng)今中國社會絲網(wǎng)阻火器 改革(社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等)對中國社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要性了。