國際貨幣基金組織(IMF)在最新的報(bào)告中預(yù)測(cè)：5年后，中國將取代美國成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。不過，中國媒體多以“捧殺”視之。
這樣一個(gè)“長國人威風(fēng)”的報(bào)告，截至昨日19時(shí)，并沒有在網(wǎng)絡(luò)上形成熱議。百度搜索一下不過300多條的相關(guān)新聞。這些年，有關(guān)國家很好很強(qiáng)大的新聞很多，公眾已經(jīng)過了那個(gè)“受寵若驚”的階段，而變成“寵辱不驚”。
姑且不去討論IMF的預(yù)測(cè)是否存在“忽悠”，事實(shí)上，中國的經(jīng)濟(jì)成就已無須用某個(gè)機(jī)構(gòu)的某個(gè)報(bào)告來加冕。去年超過日本成為管道阻火器世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國人就表現(xiàn)得很低調(diào)。而體現(xiàn)國家實(shí)力的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)——外匯儲(chǔ)備，我們更是覺得太多了。自改革開放后，GDP了30多年，我們最大的收獲就是超越GDP。GDP再威武，收入也得給力才行。這也是為什么當(dāng)前個(gè)稅討論熱度不減的原因。
自全國人大常委會(huì)辦公廳公布個(gè)人所得稅法修正案草案后，要求上調(diào)免征額至4000元的呼聲再次高漲。雖然財(cái)政部的官員絲網(wǎng)阻火器早就說了，免征額調(diào)到3000元已經(jīng)是盡力而為了，再往上就沒人納稅了。當(dāng)然，還要加一句，這不利于培養(yǎng)公民的高剪切納稅意識(shí)。其實(shí)，公民的納稅意識(shí)根本不用培養(yǎng)，衣食住行，哪一點(diǎn)不用納稅，連吃個(gè)饅頭都有稅，公民的納稅意識(shí)已不是弱了，而是骨子里就有。
免征額上調(diào)多一些，就喊吃不消，這不正好說明個(gè)稅的征收主體多是中低收入者，而非高收入人群嗎？這樣，個(gè)稅的收入調(diào)節(jié)功能如何螺帶式混合機(jī)體現(xiàn)？既然調(diào)節(jié)的差，還不如就直接“退稅”，讓中低收入者用這些錢去消費(fèi)，同時(shí)個(gè)稅的大幅減負(fù)也能讓公眾對(duì)于收入分配改革充滿信心，提高消費(fèi)意愿。
個(gè)稅重收入而非調(diào)節(jié)，眼睛雪亮的群眾很多。央行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)教授李稻葵在剛出版的5月號(hào)《新財(cái)富》雜志上發(fā)表署名文章《個(gè)稅必須全面系統(tǒng)改革》。他在該文中指出，在當(dāng)前國內(nèi)收入差距主要來自于財(cái)產(chǎn)性收入所得的背景下，這種稅制毫無疑問打擊了勞動(dòng)所得，使得勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的增長泡沫發(fā)生器速度與GDP相比差距更大。因此這樣一個(gè)設(shè)計(jì)非常不合理，甚至可以稱為“弱智”的個(gè)人所得稅制，事實(shí)上已經(jīng)淪為工資稅。
發(fā)改委的專家說，40萬億的GDP，政府收了10萬億左右。這個(gè)數(shù)字跟政府公布的差不多。根據(jù)公開資料，2010年，稅收收入約7.3萬億，土地財(cái)政收入約2.9萬億，正好10萬億多一點(diǎn)。這其中，個(gè)稅收入為4840億元，占全國財(cái)政收入的比例僅為5.8%。可以看出，個(gè)稅收入的變化并不能對(duì)財(cái)政收入產(chǎn)生什么Y型過濾器巨大的影響，相反，有著10萬億元收入的這一雄厚基礎(chǔ)，足以使個(gè)稅減稅可以“步子再邁得大一些”。因?yàn)閭€(gè)稅是直接稅，公眾的稅負(fù)感覺明顯而強(qiáng)烈，相應(yīng)的減稅效果也更為強(qiáng)烈，也更具預(yù)期效應(yīng)。
蛋糕越來越大是“共識(shí)”，用不著IMF的報(bào)告螺帶式混合機(jī)我們也看得到。只是，怎么切才是公眾越來越渴望達(dá)成的“共識(shí)”。