中國(guó)歷史上最大規(guī)模海外撤僑行動(dòng)終于畫上了圓滿的句號(hào)。中國(guó)人自豪地書寫下勝利大撤離的輝煌一筆，讓世界看到，中國(guó)不再弱不禁風(fēng)，中國(guó)揚(yáng)眉吐氣。
然而，在人員安全撤離的同時(shí)，中國(guó)人是否也在思考“走出去”的人員及企業(yè)在面對(duì)突如其來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)，如何最大程度降低損失?中國(guó)企業(yè)有何應(yīng)急機(jī)制?那些擱置的項(xiàng)目及留下來(lái)的設(shè)備設(shè)施該如何處理?誰(shuí)來(lái)保證它們乳化機(jī)的安全，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)可能的損失風(fēng)險(xiǎn)?
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示：我們正在總結(jié)，將來(lái)再碰到緊急應(yīng)急情況的時(shí)候，如何把保障人員的安全和財(cái)產(chǎn)的安全更有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。中國(guó)對(duì)外承包商會(huì)發(fā)言人也表示：“風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制”將成為袋式過(guò)濾器2011年的又一關(guān)鍵詞。
應(yīng)急機(jī)制是海外企業(yè)生存的依托
作為世界上最主要的石油出口國(guó)之一，被國(guó)際社會(huì)解禁后，得益于國(guó)際油價(jià)的不斷攀升，利比亞政府財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，利政府為改善民生，2008年制定基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃利用5年時(shí)間，斥資1500億利第，改善利比亞基礎(chǔ)設(shè)施。在這種大背景下，中國(guó)、土耳其、印度等國(guó)的承包工程企業(yè)紛至沓來(lái)，承包工程市場(chǎng)十分活躍。
然而，此次利比亞政局不穩(wěn)帶給中國(guó)企業(yè)的損失不小。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，中國(guó)官方在利比亞沒(méi)有投資，75個(gè)中國(guó)企業(yè)在利比亞有50個(gè)工程承包項(xiàng)目，涉及金額188億美元。
相比之下，在埃及的中資企業(yè)盡管因臥式混合機(jī)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的騷亂受到一些影響，但直接損失并不大。
埃及是中國(guó)在非洲的第五大貿(mào)易伙伴，目前中國(guó)在埃及的投資額超過(guò)6億美元，2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到70億美元。尤其值得螺帶式混合機(jī)注意的是，中國(guó)在埃及的蘇伊士運(yùn)河專門建立了蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是中國(guó)企業(yè)比較聚集的產(chǎn)業(yè)區(qū)，在這個(gè)區(qū)內(nèi)有高效混合機(jī)中國(guó)30家企業(yè)進(jìn)行海外集群式的投資和發(fā)展。
中非泰達(dá)投資股份有限公司總經(jīng)理助理袁繼英在談到受損情況時(shí)指出：“由于沒(méi)有出現(xiàn)打砸搶燒的行為，園區(qū)內(nèi)均質(zhì)機(jī)廠房、設(shè)施沒(méi)有受損，受到影響的主要是生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)。”1月25日，埃及大規(guī)模反政府游行爆發(fā)，中非泰達(dá)制定了應(yīng)急預(yù)案。據(jù)袁繼英介紹，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括食物儲(chǔ)備、撤離路線等涉及員工人身安全的保障措施;在保護(hù)財(cái)乳化泵產(chǎn)安全方面，公司則通過(guò)加強(qiáng)巡邏，對(duì)園區(qū)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)等方法，以確保園區(qū)廠房和設(shè)施的安全。
對(duì)比中資企業(yè)在利比亞的188億損失，在埃及“受到影響的主要是生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)”，我們不難看出應(yīng)急機(jī)制在其中所起到的巨大作用。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院西亞北非地區(qū)負(fù)責(zé)人武芳告訴本報(bào)記者：“對(duì)項(xiàng)目的前期評(píng)估很重要，其中應(yīng)包括動(dòng)亂發(fā)生前的物資準(zhǔn)備以及撤離方案。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院絲網(wǎng)阻火器西亞非洲研究所國(guó)際關(guān)系研究室主任王林聰在接受采訪時(shí)也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為：“任何企業(yè)進(jìn)行前期評(píng)估時(shí)都必須將政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估放在首位。”王林聰還特別強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)急機(jī)制是海外企業(yè)生存絲網(wǎng)阻火器的依托。”
“面對(duì)社會(huì)動(dòng)蕩，企業(yè)有時(shí)會(huì)顯得力不從心。我認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立更是不可或缺的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所張春宇補(bǔ)充道。他分析稱，應(yīng)急機(jī)制是公司行為，就好像是“消防系統(tǒng)”，出現(xiàn)動(dòng)蕩及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)方案;而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是公司和學(xué)者的共同行為，需要在項(xiàng)目實(shí)施前，提前半年到一年發(fā)布預(yù)期評(píng)估報(bào)告。
中國(guó)信保同時(shí)出臺(tái)多舉措維護(hù)企業(yè)海外利益。例如：迅速反應(yīng)，開(kāi)辟理賠綠色通道，按保險(xiǎn)合同約定承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，盡最大努力為企業(yè)減少損失;專業(yè)服務(wù)，及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理建議，對(duì)企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)給予最大混合器幫助;全力減損，制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在積極保障企業(yè)利益的同時(shí)，減少國(guó)家損失。
雖然政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)具有諸多好處，但眾多中國(guó)中小企業(yè)卻望而卻步，因?yàn)樵谟趦r(jià)格昂貴。張春宇建議，中國(guó)不妨向歐美學(xué)習(xí)，由政府牽頭，同保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作，建立補(bǔ)償機(jī)制，讓更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)參保。
多方合作不失為良策
“中資企業(yè)與當(dāng)?shù)毓净蛘咄鈬?guó)公司合作，聯(lián)合運(yùn)營(yíng)不失為降低風(fēng)險(xiǎn)的良策。”武芳表示。張春宇也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)：“誠(chéng)然風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的同時(shí)，利潤(rùn)也同樣共享，但是多方合作帶來(lái)的好處更多些。”他分析稱，中國(guó)的海外籃式過(guò)濾器投資尚處于初級(jí)階段，比之當(dāng)?shù)毓净驓W美企業(yè)，中國(guó)尚不熟悉非洲市場(chǎng)。多方合作讓中資企業(yè)更快運(yùn)營(yíng)，更快融入社會(huì)，可降低日常風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，因?yàn)榉侵薜暮芏嗾賳T子弟存在于企業(yè)中，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作有時(shí)還可以預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，有效降低風(fēng)險(xiǎn)程度，大化小，小化零。