國家發(fā)展改革委12日下發(fā)《做好2011年煤炭產運需銜接工作的通知》，安排全國煤炭產運需各方銜接工作方案，2011年跨省煤炭總銜接量預計為9.32億噸，同比增長3%；同時要求煤炭企業(yè)維持2010年價格，不得漲價。
根據該方案，全國煤炭銜接總量繼續(xù)保持小幅增長，其中電煤運量為7.69億噸，同比增長5%。發(fā)改委在通知中明確要求，2011年產運需銜接中，年度重點電煤合同價格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價。
發(fā)改委說，當前穩(wěn)定物價總水平、管理通脹預期的任務繁重，煤炭和電力企業(yè)要從維護經濟發(fā)展大局出發(fā)，加強企業(yè)Y型過濾器 自律；同時，要清理各地區(qū)、各部門現行煤炭生產、銷售過程中征收的各類收費和基金，取消地方各級政府和有關部門越權設立的收費和基金，整合性質相近、重復設置的收費和基金，減輕煤炭企業(yè)負擔。通知中指出，2011年煤炭供需總量基本平衡，但受結構性矛盾和不確定因素影響，部分地區(qū)、個別時段仍有可能出現供需失衡。
2010年，發(fā)改委取消了現場訂貨會的形式，由企業(yè)在規(guī)定時間自主選擇適當方式，分散進行銜接，從而終結了歷史臥式混合機 長達16年的煤炭“訂貨會”、“合同匯總會”，并被看作煤炭價格完全市場化的開端。對于此次重新召開訂貨會，發(fā)改委在通知中并沒有給出明確的原因，僅指出要堅持改革方向，繼續(xù)推進企業(yè)自主銜接、協(xié)商訂貨的立式錐形混合機市場機制，加快建立政府宏觀調控與市場主體自主交易相結合的現代煤炭交易體系。積極鼓勵煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期穩(wěn)定供需關系。