民政部部長(zhǎng)李立國(guó)在全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上表示，自1999年我國(guó)步入老齡化社會(huì)以來(lái)，老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，高剪切我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)在供給總量、資金投入、政策落實(shí)、監(jiān)督管理等方面明顯滯后。
李立國(guó)說(shuō)，我國(guó)老齡化是在“未富先老”、社會(huì)保障制度滯后、單位真空乳化機(jī)福利體制解體、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢(shì)下發(fā)生的，并伴有家庭逐漸小型化帶來(lái)的家庭養(yǎng)老功能弱化等問(wèn)題，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重。截至2009年年底，我國(guó)1.67億老年人中，80周歲及以上的高齡老人有1899萬(wàn)，占11.4%。城鄉(xiāng)空巢家庭超過(guò)50%，部分大中多功能乳化機(jī)城市達(dá)70%；農(nóng)村留守老人約4000萬(wàn)，占農(nóng)村老年人口的37%。我國(guó)65歲以上老年撫養(yǎng)比例已達(dá)11.6%，部分省區(qū)市達(dá)17.97%。
民政部副部長(zhǎng)竇玉沛表示，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老管道阻火器服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題主要有：一是總量不足，養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國(guó)老年人口的1.59%；二是投入不足；三是專業(yè)化程度不高；四是政策落實(shí)不到位；五是監(jiān)管上存在著薄弱環(huán)節(jié)。