機關(guān)幼兒園的經(jīng)費究竟該由誰負擔？是不斷加大投入的財政資金，還是這些機關(guān)工作人員量力而出。此外，對于“入園貴入園難”等長期存在的問題，財政資金又該如何作為？
近日，《廣東省2011年省級部門預(yù)算草案》出現(xiàn)在廣東省十一屆人大四次會議上，其中對廣東省8所機關(guān)幼兒園一年花費超過6863萬元，比去年有所增加的內(nèi)容，引起普遍質(zhì)疑。
代表稱“有失公平”
這8所幼兒園分別是省委機關(guān)幼兒園、省育才幼兒園一院、省育才幼兒園二院、省公安廳幼兒園、省文化廳幼兒園、省科學(xué)院幼兒園、省科技廳幼兒園、省衛(wèi)生廳幼兒園。這些幼兒園的預(yù)算基本支出比2010年均有乳化泵上漲。其中數(shù)額最高的省育才幼兒園一院去年是2169.28萬元，今年則達2404.03萬元。據(jù)稱，數(shù)額增加主要是考慮了物價上漲的因素。
實際上，財政補貼機關(guān)幼兒園由來已久。早在2004年的廣東兩會上，就有代表質(zhì)疑財政拿巨款補貼機關(guān)幼兒園的問題。據(jù)給料閥《廣州日報》報道，當年的廣東省十屆人大二次會議上，廣州團的幾位代表紛紛表示，政府公共財政用于補貼這一塊有失公平，“不應(yīng)只是公務(wù)員的兒子才能享受。”
無論是廣東省還是廣州市，巨額補貼幼兒園的原因是相似的——這些幼兒園作為相關(guān)機關(guān)附屬的事業(yè)單位，使用財政資金來進行運作。
“這是一個老話題，幾年前財政廳的領(lǐng)導(dǎo)就曾回應(yīng)稱因為‘有這個預(yù)算科目’。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任Y型過濾器林江教授告訴《第一財經(jīng)日報》，這個事情涉及到公務(wù)員的福利，其他省市也存在這樣的情況，只是補貼數(shù)額不同。“廣東省、廣州市的預(yù)算比較公開透明，所以也引起了外界的較多關(guān)注。”
他指出，實際上廣州的一些中學(xué)如執(zhí)信、廣雅等學(xué)校也獲得政府補助，而且可能補助更多，但因為這些學(xué)校是面向社會大眾的，“起碼向社會招生，而這些機關(guān)幼兒園是不向社會招生的，這才是引起人們關(guān)注的所在。”
“現(xiàn)在不要光看這6000多萬的補貼，而是要看這6000多萬辦的幼兒園是不是公開公平的招生，向社會招生。因為你是高剪切 公共財政，不是你這筆錢該不該出，而是你這筆錢用的是不是有道理、是否公平的問題。”廣東省人大代表辛瀑告訴本報記者。
他認為，政府要辦幼兒教育，是管道過濾器沒問題的，但最大的問題是必須要公平，讓所有的小孩都能享受到。“現(xiàn)在的問題不在于政府拿這么多錢來補貼幼兒園，反過來我更希望政府應(yīng)該拿出更多的錢來補貼所有的幼兒園。”
林江認為，讓這些享受補貼的機關(guān)幼兒園面向社會招生的路徑并不可取，因為幼兒園不像中學(xué)入學(xué)前還有個公平的考試，所以更可行的辦法是讓所有的幼兒園都得到補助，可以仿照香港地區(qū)采取的學(xué)券制度，讓補貼惠及所有有需要的家庭。
幼兒教育經(jīng)費不足和經(jīng)費不均
“目前，我國幼兒教育存在兩個問題，一是教育經(jīng)費不足，另一個是教育經(jīng)費不均。”中央教科所研究員儲朝暉告訴本報記者，幼兒教育經(jīng)費在教育經(jīng)費中所占比例為1.2%至1.3%，比較起發(fā)達國家，我國財政對螺帶式混合機幼兒教育的支持相對不足。而這些錢里面又有70%被用在公辦示范園，一些普通的幼兒園幾乎拿不到經(jīng)費補貼。這就導(dǎo)致了幼兒園資源配置不均的問題。
事實上，這個問題已經(jīng)引起國家高層的高度關(guān)注。
去年11月2日，溫家寶總理深入北京市兩所幼兒園調(diào)研社會關(guān)注的“入園難入園貴”問題。11月3日，國務(wù)院召開常務(wù)T型過濾器會議，研究部署當前發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。11月21日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，提出了加快推進學(xué)前教育發(fā)展的十條政策措施。12月1日，全國學(xué)前教育工作電視電話會議召開，提出把解決“入園難”作為實施教育規(guī)劃綱要的重點任務(wù)和突破口。