全國(guó)人大代表、前任重慶市長(zhǎng)王鴻舉在兩會(huì)期間表示，房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)與地方政府賣地有關(guān)，為遏制房?jī)r(jià)，建議規(guī)定在任地方政府的賣地收入要留一半給下任，以降低地方政府賣地的積極性。
面包的價(jià)格總與面粉價(jià)格相關(guān)，所以，對(duì)于房?jī)r(jià)高企，地價(jià)的上漲無(wú)法撇清干系。當(dāng)賣地收益不菲，甚至成為不少地方政府的主要財(cái)政來(lái)源時(shí)，從自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的角度出發(fā)，地方政府當(dāng)然更愿意把土地賣上一個(gè)高價(jià)。面粉推高面包價(jià)格的邏輯在樓市中上演，也就并不意外了。
既然如此，遏制房?jī)r(jià)，同樣需要限制高效混合機(jī)地方政府的牟利訴求。從這個(gè)角度來(lái)看，前任重慶市長(zhǎng)建議規(guī)定“在任地方政府的賣地收入要留一半給下任”，的確不失為一個(gè)好建議。不難設(shè)想，既然賣地收入的一半都成了給下任“做嫁衣裳”，地方政府立式混合機(jī)賣地的沖動(dòng)顯然會(huì)或多或少地打個(gè)折扣。如果盤踞在土地上的牟利訴求少了，地價(jià)回歸了，房?jī)r(jià)即便不至于被釜底抽薪，至少也不會(huì)被火上澆油。
不過(guò)，賣地收入留一半給下任，固然會(huì)減少在任地方政府從土地上獲得的絕對(duì)收益，但是，絕對(duì)收益被截留，究竟會(huì)讓在任地方政府乳化泵改變土地政策，還是變本加厲地推高地價(jià)，恐怕還不能過(guò)早得出樂(lè)觀結(jié)論。
事實(shí)上，賣地收入究竟是進(jìn)在任地方政府的口袋，還是入下任地方政府的腰包，其實(shí)都還不是賣地收入的最終去向。
僅僅在不同任期的地方政府之間劃分賣地收益，也并不能從根本上打消地方政府對(duì)賣地收益的渴望。從這個(gè)角度來(lái)看，相比將賣地收入這塊蛋糕簡(jiǎn)單地在不同任期的地方政府之間切分，倒不如對(duì)賣地收入的用途與開(kāi)支方向予乳化泵以明確約束和限定。例如，賣地收入中該有多少用于廉租房和保障房的建設(shè)，多少用于教育和醫(yī)療保障的改善，多少用于民生事業(yè)開(kāi)支，其實(shí)應(yīng)有清晰明白的交代。同時(shí)，要對(duì)地方政府賣地收入建立獨(dú)立賬戶并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保其透明度。
當(dāng)賣地收入不再可以被隨意開(kāi)支，而是有了防爆阻火呼吸閥指定的去向時(shí)，地方政府的賣地沖動(dòng)才會(huì)真正收斂，而不是無(wú)限放大。