1月11日，《第一財經(jīng)日報》從全國民航工作會議上獲悉，民航“十二五”發(fā)展規(guī)劃正在醞釀中，將上報國務(wù)院審核批復(fù)后公布。該規(guī)劃將包括完善多元化投融資機制，加大投資力度、加快機場建設(shè)等主要內(nèi)容。
由于國內(nèi)大型樞紐機場集中出現(xiàn)，特別是首都機場、上海兩大機場、廣州白云機場的快速飽和，已成為影響民航發(fā)展的突出矛盾。數(shù)據(jù)表明，截至目前首都機場旅客吞吐量超過7000萬人次，世界排名升至第二位。對此，民航局局長李家祥表示：“為了解決當(dāng)前民航突出矛盾，我們將搞好區(qū)域機場給料閥布局及大型機場建設(shè)規(guī)劃、加快改擴建及新建機場計劃。”
同時，民航局宣布了2011年發(fā)展目標(biāo)，即運輸總周轉(zhuǎn)量達600億噸公里，旅客運輸量為3億人次。2011年，民航局將繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。在固定資產(chǎn)投資方面，2011年民航預(yù)算固定資產(chǎn)投資總規(guī)模約700億元。其中機場建設(shè)投資約550億元。預(yù)期新建成機場6個。
不過，李家祥表示：“今年將繼續(xù)暫停審批新設(shè)立客運航空公司，暫停客運航空公司設(shè)立分子公司及異地運行基地，嚴(yán)格袋式過濾器控制新成立客運航空公司擴大經(jīng)營范圍。”全國民航業(yè)的機隊規(guī)模也將在2011年繼續(xù)得到合理控制，預(yù)計全年將增加飛機290架，退出飛機67架，凈增飛機223架，飛機架數(shù)比2010年增長13.9%。
“我們將繼續(xù)嚴(yán)格審批今年新增引進運輸飛機項目，支持航空公司調(diào)整機隊結(jié)構(gòu)，退出老舊飛機。促進航空公司根據(jù)市場螺帶式混合機需求，合理實施運力引進計劃，控制運力過快增長。”李家祥表示。
另外，民航局計劃推進價格收費改革，擴大國內(nèi)航線旅客運輸價格市場調(diào)節(jié)的航線范圍。擬訂中、外航空公司國際及港、澳航班收費螺帶式混合機標(biāo)準(zhǔn)并軌方案，完善機場收費形成機制。